Ульяновская областьОфициальный сайт муниципального образования Кузоватовский район |
||
Поиск по сайту |
Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду на территории Волжского бассейна
Выступление и.о. Волжского межрегионального природоохранного прокурора старшего советника юстиции Макушенко Е.А.
Четверть века
назад, в день всенародного голосования 12 декабря 1993 года принята Конституция
Российской Федерации – правовой акт, имеющий высшую юридическую силу и
провозгласивший высшую ценность человека, его прав и свобод. Реализация данного права неразделима с обязанностью каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленной в статье 58 Конституции Российской Федерации.
Под особой
защитой Конституции Российской Федерации находится земля, которая в
соответствии со статьей 9 вместе с другими природными ресурсами используется и
охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на
соответствующей территории. Статьей 36 определено, что владение, пользование и
распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их
собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не
нарушает прав и законных интересов иных лиц. Только за истекший период 2018 года Волжскими природоохранными прокурорами выявлено более 25 тыс. нарушений законов. В целях их устранения внесено более 5 тыс. представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено около 5 тыс. виновных лиц. С целью приведения незаконных правовых актов в соответствие с законом принесено свыше 2,3 тыс. протестов. Направлено 1 тыс. исков (заявлений) в суды общей юрисдикции и арбитражные суды. По материалам прокурорских проверок, направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы расследования, возбуждено 200 уголовных дел. Важнейшей составляющей экологической безопасности государства является сохранение и рациональное использование водных ресурсов. С этой целью природоохранными прокурорами предъявляются иски о возложении на хозяйствующие субъекты обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод, органы местного самоуправления – организовать надлежащее водоотведение и канализацию и др. Под особым вниманием находятся вопросы расчета и возмещения ущерба, причиняемого сбросами загрязненных сточных вод. Выявляются и пресекаются нарушения, связанные с предоставлением, приватизацией земельных участков, в состав которых включена береговая полоса водных объектов.
По мерам
прокурорского реагирования за последние два года в 77 случаях обеспечен
свободный доступ к водным объектам, снесено 212 незаконно размещенных объектов
в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полосах. Особое внимание уделяется вопросам сбора и утилизации промышленных и бытовых отходов. Конструктивная работа с органами власти и местного самоуправления способствует открытию новых объектов размещения, переработки и сортировки отходов. За последние 2 года на поднадзорной территории Волжского бассейна введено в эксплуатацию 13 таких объектов. По требованию природоохранных прокуроров в 10 субъектах Российской Федерации пресечены нарушения при разработке территориальных схем обращения с отходами. Предотвращено строительство объектов размещения отходов, планируемых с нарушением закона. Особое внимание уделяется вопросам рекультивации земельных участков под прекратившими деятельность объектами размещения отходов. В результате мер искового воздействия в настоящее время проводится рекультивация 43 объектов размещения отходов, не отвечающих требованиям закона и выработавших свой ресурс, ликвидируется 47 несанкционированных свалок. Продолжена работа по возложению на уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления обязанности по проведению лесоустройства. В результате мер, направленных на устранение пробелов в регулировании вопросов охраны зеленых насаждений, органами местного самоуправления приняты нормативные правовые акты, устанавливающие цены и нормативы затрат, связанные с выращиванием древесно-кустарниковой растительности и уходом за такими насаждениями. На поднадзорной Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре территории расположено свыше 2,6 тыс. особо охраняемых природных территорий.
В
результате мер прокурорского реагирования активизирована работа органов
государственной власти субъектов Российской Федерации на данном направлении, и
с 2015 года на кадастровый учет поставлено порядка 400 ООПТ, утверждено более
50 положений об особо охраняемых природных территорий, установлены границы
свыше 150 ООПТ. В текущем периоде 2018 года межрайпрокурорами выявлено 96 фактов безлицензионного пользования недрами. По всем фактам приняты меры прокурорского реагирования.
Одним из
основных направлений работы прокуратуры является надзор за исполнением
законодательства об охране атмосферного воздуха. Динамика выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на
территории Волжского бассейна свидетельствует об их постепенном снижении,
только за последние пять лет данный показатель сократился на 5 %, а
за последние 10 лет – на 14 %. Налажено деловое сотрудничество с Уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации Волжского бассейна, Торгово-промышленными палатами, общественными организациями.
Пресечены
нарушения прав предпринимателей при планировании проверок, заключении и
исполнении государственных и муниципальных контрактов, отказано согласовании
половины заявлений органов контроля (надзора) о проведении внеплановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Прокуратурой обеспечено активное участие в работе по подготовке нормативных правовых актов, принимаемых в экологической сфере. По инициативе прокуратуры в отдельных регионах Волжского бассейна приняты законы, создающие правовые основы в области экологического образования и просвещения. Приведены в соответствие с изменениями федерального законодательства, регламентирующего отношения в сфере обращения с отходами вопросы создания и охраны ООПТ, функционирования общественных инспекторов и др. В результате проводимой прокуратурой превентивной работы в 2016 - 2018 гг. предотвращено принятие более 1000 незаконных нормативных правовых актов. |
Новости |
Главная |
О нас |
Контакты |
Написать нам |
Карта сайта |
Поиск по сайту |
Законодательная карта по ФЗ №8
Официальный сайт муниципального образования Кузоватовский район © 2024 |